3月22日至25日，山西省委书记王儒林深入忻州市沿黄贫困县，就脱贫攻坚、退耕还林还草、水土保持综合治理等进行调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚、生态文明建设的重要讲话精神，牢固树立发展新理念，把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，坚持精准施策，创新脱贫方式，统筹治山治水，协调增绿增收，走出生态脱贫新路，把建设绿水青山的过程变成脱贫致富的过程，变成收获金山银山的过程，让沿黄山区贫困群众与全省人民一道进入全面小康。山西省委常委、秘书长王伟中，副省长郭迎光，省政协副主席、省卫计委主任卫小春，省政协副主席、省委常务副秘书长、省委办公厅主任姜新文参加调研或座谈。

山西省沿黄贫困县是黄河生态治理的重点区域，也是脱贫攻坚的主战场之一。四天时间里，王儒林深入静乐、岢岚、保德、河曲、偏关、五寨等县，看真贫、访民生、察实情，与干部群众深入交流，共商脱贫攻坚、改善生态之策。

黄河大北干流位于全长725公里的晋陕大峡谷，穿越黄土高原，是山西省生态环境脆弱、水土流失严重区域，是黄河泥沙特别是粗泥沙的最大产沙区。如何统筹脱贫攻坚与生态治理，是最大的难题。保德、河曲、偏关是黄河流域水土流失最严重的地区之一，生态恶劣，沟壑纵横。王儒林沿着黄河大峡谷，深入考察水土保持、生态治理、植树造林等情况，在保德贺家山、飞龙山生态工程，河曲李家峁生态综合治理区，了解生态治理成效。他说，良好的生态是群众赖以生存的基础。山西省沿黄山区生态脆弱，生态建设的任务很重，要加大投入、完善机制，大力实施植树造林、水土保持、生态修复等工程，构筑绿色生态安全屏障。

在退耕还林还草过程中，如何扩大群众受益面，存在哪些困难问题，王儒林十分关心。在静乐县风神山生态治理区工程区、岢岚县虎头山退耕还林项目区调研时，王儒林详细了解退耕还林政策、生态补偿机制、群众收益、造林模式等，就退耕还林补贴与种地收入比较情况、群众积极性、生态林补贴到期后群众收益如何保障等问题深入交流，指出，在沿黄这样生态环境恶劣的贫困山区，把生态建设搞上去，环境面貌明显改善，老百姓脱贫增收才有可靠保障。要充分调动起广大人民群众改善生态、建设美好家园的积极性，要把脱贫攻坚与生态建设紧密结合起来，创新思路方法，统筹治山治水，协调增绿增收，形成强大合力，走出符合当地实际的生态脱贫之路。要认真研究让群众在退耕还林中受益的措施办法，加大贫困户培训力度，在保证造林质量的前提下，使更多贫困群众通过育苗造林管护获得更多一些劳务收入。要认真研究退耕还林补贴政策到期后群众生计问题，完善生态补偿机制，发展接续产业，实现农民稳定增收、生态持续改善。五寨县在退耕还林中，广泛种植柠条灌木林，通过1亩柠条1只羊，有效带动农民增收。在南山退耕林项目区，王儒林听取柠条种植、养羊畜牧发展情况介绍，他说，柠条易成活、扎根深、耐干旱，成本低、收益高、见效快，尤其在年降雨量400毫米以下的山区具有显著生态效益、经济效益。各地应因地制宜，在退耕还林中积极发展生态得绿群众得益的项目。

河曲县南曲沟综合治理区通过建造淤地坝进行小流域治理，大幅提高拦沙量，并形成新的优质耕地。王儒林详细了解淤地坝防洪治淤效果、建设程序、资金来源，指出，淤地坝拦沙防洪效益显著，利国利民，要把建造淤地坝作为水土保持、流域治理的重要工程，整合各类资金，加快推进步伐，探索坡耕地与淤地坝新增耕地置换机制，为破解造林退耕难题找出路。在偏关县万家寨水利枢纽，王儒林考察了水库和发电机组，询问防凌防汛、调水调沙、水力发电等情况，希望他们加强科学管理，确保安全运行，提高综合效益，为黄河流域治理发挥更大作用。

王儒林始终牵挂着贫困群众的生活。偏远山区许多农村都已变成“空壳村”。静乐县鹅城镇城庄村常住人口仅剩下5户、9口人。他来到贫困户王林元、杨二子家中，两位老人分别74岁、75岁，孤身一人，度日艰难。王儒林详细询问他们的生活身体情况、收入来源，掀开盖布一一察看米面油，问粮食够不够吃，能不能吃到菜和肉，屋里暖和不暖和。随后，他走进高富生家低矮的小屋，了解实际生活困难，要求有关部门进行针对性帮扶。他说，山西省沿黄山区生存环境恶劣，贫困面广，贫困程度深。全面小康不能落下一个村、一户群众，要千方百计为群众找出路，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，对于没有劳动能力的贫困群众，政府要做好兜底工作。在保德县窑洼乡，王儒林随机下车走进深山中的李家墕村，来到唯一的留守户——村委会主任张晋荷家中探访民情。他说，对“空壳村”、自然条件恶劣的村，要在群众自愿的基础上，下决心通过移民搬迁一批，妥善安排好搬迁群众生活。他强调，脱贫贵在精准，贫困群众有什么困难，我们就着重解决什么问题，必须坚决反对形式主义、官僚主义、拍脑袋决策，不顾条件和群众需要上了一些设施，结果闲置无用、成为摆设。要调整扶贫思路，精准安排资金和项目，从精准帮扶、精准脱贫中看作风、看政策、看效果。

在河曲县巡镇镇，王儒林考察了便民服务中心，与正在办理贫困救助的河会村村民邬艾兰交谈，询问农村实际和群众生产生活情况。随后，他来到镇卫生院，了解医疗条件、群众就医等情况，勉励他们提高医疗技术水平，努力实现群众小病不出镇。在五花城堡村，村民王厚悦说，自己的旱地基本撂荒，退耕还林后种了枣树、核桃，不但有补贴还有种植收益。王儒林说，退耕还林要根据各地不同实际，因地制宜探索与群众的利益联结机制，群众真正得实惠，才有积极性，生态建设才可持续。

调研期间，王儒林在偏关县主持召开座谈会，就沿黄山区脱贫攻坚与生态建设怎么结合，存在什么问题、如何解决等，听取省直有关部门、忻州市委负责同志的意见建议，对重点问题进行了深入分析研究。