一、基本情况

根据金融扶贫政策，县政府于2015年4月研究制定了《和顺县金融支持特色产业发展富民扶贫工程风险补偿资金管理办法》，细化了贷款运行方式，办理流程、贴息政策和使用要求，用市场的办法和金融的手段积极引导贫困群众主动适应市场，在一定的程度上解决了贫困群众资金匮乏的难题。2015年争取省级财政扶贫风险补偿金400万元，县级配套资金200万元，由储蓄银行以市场运行方式按放大8倍向贫困户、能人大户、合作社和龙头企业发放金融贷款，并以年贴息率的5%给予贴息扶持。

二、信贷发放情况

截止目前，共发放贷款3515.6万元，其中：邮储银行发放贷款880.6万，其中：发放“富民贷”784.8万元，“强农贷”95.8万元；和顺县信用联社发放贷款2400万元，其中发放“富民贷”800万，“强农贷”1600万；其他银行发放贷款235万元均为“强农贷“。

三、带动效益

和顺县扶贫贴息贷款的发放管理使用，呈现平稳、健康、有序的状态，对帮助贫困乡镇发展生产、提高贫困户的自我造血能力。通过县内肉牛育肥企业的带动，运用了“公司+农户”的模式，解决了农户贷款难的问题，该模式的推进，不仅带动了农户的养殖规模的发展，增加贫困农民的收入，同时也解决了县内育肥企业在收购小公牛方面的困难，不用再去外地购牛，也有效降低了收购成本，在扶持龙头企业产业化发展方面也起到了一定的促进作用。在邮储银行信贷资金的支持下，好多养殖户也购入了适龄母牛，扩大了养殖规模，得到了农民的好评。

义兴镇仪村、横岭镇石拐、调畅三个信用村在邮储银行多年来的支持下，结合我县“一县一业”、“一村一品”的战略指导思想，建立了近10万平米双孢菇种植基地，该项目的推进，一方面增加了村乡居民的收入另一方面也打造了“一县一业”的工程，对此项目的支持得到了县委、县政府及农业主管部门的认可，增加了农民的收入，使外出打工的人员也相继转回村里加入产业发展，农民有效的回答就是“怎么也比在外面打工强，打工的工资还不能按时结算，现在有邮储银行的信贷支持，再加上扶贫局的利息补贴，我们一定会把产业做大做强”。

四、推进的措施

1、积极调研、有针对性投放贷款。金融部门主动与县、乡、村等相关部门联系，积极参加一些县、乡组织的农业产业会议，在充分了解掌握农业开发项目的基础上，进行实地调研，掌握各乡镇的特色产业项目开发情况，选择符合富民贴息贷款条件的项目，有针对性的进行资金扶持。

2、掌握农户信息、主动服务到户。金融部门再继续跟进双孢菇种植项目进展情况同时，加强了对肉牛养殖、蛋鸡养殖、中药材种植等农业产业项目的扶持力度。同时根据县经济工作会上表彰的“十佳示范红旗村”、“一村一品”特色村、畜牧规模养殖村及示范合作社进行走访，了解掌握各种、养殖户的情况，向客户推荐合适的贷款业务产品，积极给予支持，能让农民得到更多的收益，帮助农民尽快走上致富路。

五、面临的困难

1、银行贷款门槛高，农户获得贷款难度较大。

2、由于银行在支持的双孢菇产业中，部分农户贷款出现了逾期，资金回收出现风险，加之银行内部考核较严格，给信贷员的放款造成了心理负担，以至于主动投放贷款的积极性受挫。

和顺县扶贫开发局

二〇一五年十一月三十日