在县委、政府的正确领导下和上级主管部门的具体指导下，我们抢抓机遇，认真组织，积极实施，2015年整村推进工作取得了阶段性成果，现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

2015年度我县整村推进项目安排了10个项目村，分别是晋开发办（2014）248号《山西省扶贫开发办公室关于下达2015年整村推进扶贫开发项目资金使用计划的通知》的5个整村推进项目村（大发沟村、大夫岩村、新安庄村、白云村、曲里村），晋开发办（2014）246号《山西省扶贫开发办公室关于下达2014年第二批整村推进扶贫开发项目资金使用计划的通知》的4个整村推进项目村（朝坡村、西远佛村、下石勒村、风闯村），晋开发办（2013）298号《山西省扶贫开发办公室关于下达2013年第三批整村推进扶贫开发项目资金使用计划的通知》的1个整村推进项目村（上阳村）。涉及7个乡镇（义兴镇、李阳镇、松烟镇、青城镇、平松乡、喂马乡、阳光占乡）。覆盖964户2508人，其中贫困户645户，贫困人口1761人。项目总投资765.02万元，其中申请财政扶贫资金500万元（村均安排50万元），整合部门资金108.80万元，农民自筹资金156.22万元。项目主要建设内容包括养牛园区建设、养羊园区建设、核桃经济林、杂粮种植、日光温室蔬菜大棚、春秋蔬菜大棚等，以及围绕产业发展的基础设施建设。

二、项目进展情况

目前，白云村、风闯村、新安庄村、朝坡村、上阳村5个养牛园区建设项目完成建设标准化牛舍4126㎡，占规划3970㎡的103.9%；建设贮草棚748.8㎡，占规划700㎡的105%；建设兽医消毒室214㎡，占规划200㎡的107%；建设隔离牛舍107.7㎡，占规划100㎡的107%；建设粪便收集设施534㎡，占规划500㎡的106%；建设消毒池105㎡，占规划100㎡的105%；通道硬化4510㎡，占规划3612㎡的142%；围墙2335㎡，占规划2016㎡的115%。白云、上阳两村建设园区护坝370m3，完成规划326m3的113%。西远佛村建设羊舍413㎡及配套设施，建设护村坝1091 m3，购羊215只，园区通道硬化1260㎡，购打豆秸秆机和饲料粉碎机各1台。大发沟村种植核桃经济林300亩，补栽核桃经济林150亩，新修田间路7.3公里，垒地堰60米，护地坝205米、699 m3。下石勒村建设日光温室蔬菜大棚5座、占地6亩，新建50m3蓄水池一座，建设蔬菜冷库400 m3一处，建设敬老院100㎡一处。大夫岩村种植杂粮1000亩，建护村坝536 m3，硬化文化广场及看台1147㎡。完成规划的100%。曲里村新建蔬菜拱棚14000㎡，农田通道硬化1750㎡，排水渠500米。

三、主要做法

（一）领导高度重视，组织服务到位。

近年来，县委、县政府将整村推进纳入农村经济发展的大局统筹考虑，整合资金，集中投入，整体推进。一是宣传发动到位，把整村推进作为引深扶贫开发的重中之重，广泛动员全社会力量参与，并列入全县重点项目之一，公示于众，承诺于民。二是检查督查到位，作为县重点项目之一的整村推进，年初有工作目标，每月有计划安排，每月分两次上报县重点项目领导组项目进展情况，每月召开一次县重点项目推进会，县重点项目领导组定时、不定时实地抽查检查项目进展情况。三是组织领导到位，县领导包项目，各乡镇组建领导机构，坚持不懈地狠抓此项工作，特别是工程质量的监督管理更是层层把关，责任到人，谁出事谁负责，制定严格的领导责任制。

（二）坚持阳光作业，确保项目运作公开公平。

坚持扶贫项目到村，资金直补到户，是我县实施扶贫开发项目一个明显特点。在整村推进项目实施过程中，我们对项目申报、项目实施、资金使用和拨付、项目管理及验收整个环节，通过县农廉网向社会各界进行全面公示，阳光作业，全方位、多渠道接受群众监督。在项目完成后，通过严格的验收，由扶贫、财政、信用社通过“一卡通”的方式，把资金直接发放给受益农户，有效地堵塞了扶贫资金运行过程中的各种漏洞。严密了财政扶贫资金管理体制。

（三）坚持群众参与原则，提高贫困群众的素质。

在实施项目过程中，始终坚持群众参与的原则，把项目知情权、选择权、决定权全部交给群众。一是群众直接参与制定村级规划，调动了农户实施项目的积极性；二是群众直接参与工程监督，严格实行“三公开”，即项目建设公开、工程进度公开、资金使用公开，增加了项目运行透明度；三是群众直接参与项目实施；四是群众直接参与项目管理，通过项目实施，贫困群众的主体地位得以充分体现，自信心明显增强，民主意识得以充分体现。

四、存在问题

（一）项目发展不平衡。多数项目村按时、按要求完成了项目建设任务，但个别项目村因原规划项目不符合环保要求，又重新制定规划，重新立项批复，影响了项目进度。

（二）部分农户参与项目积极性不高，存在等、靠、要的思想。

和顺县扶贫开发局

二O一五年十一月十三日